上一篇文章，从此次网络游戏管理办法是什么？为什么在这个时间发布？管理办法好不好？这三个方面展开了分析。
其中，系统梳理了国家对网络游戏监管的脉络、此次发布管理办法的客观原因，以及管理办法中“禁止强制对战”、“诱导消费”、“充值限额”内容好不好。详见：
这篇文章继续从客观的角度，分析“随机抽取服务”、“实名制数字人民币交易游戏币”、“小游戏”等内容。最后从“怎么办”的角度，结束本篇文章。
这次管理办法草案中，第二十七条：游戏提供随机抽取服务时，同时应为用户提供虚拟道具兑换、使用网络游戏币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。
在2010年《网络游戏暂行管理办法》，也有类似的条款：第十八条（三）不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。
2016年文化部发布的《关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》中也有类似条款：第（六）条：网络游戏运营企业采取随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务的，不得要求用户以直接投入法定货币或者网络游戏虚拟货币的方式参与。网络游戏运营企业应当及时在该游戏的官方网站或者随机抽取页面公示可能抽取或者合成的所有虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者合成概率。公示的随机抽取相关信息应当真实有效。
第（八）条：网络游戏运营企业以随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务时，应当同时为用户提供其他虚拟道具兑换、使用网络游戏虚拟货币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。
从上列条款我们可以看出，对于“随机抽取服务”，在2010年出台的管理办法中，要求比现在的严多了。
2010年的要求是“不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务”，这句话表达的是禁止“随机抽取”的。
而在2016年的通知中，提到“采取随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务的，不得要求用户以直接投入法定货币或者网络游戏虚拟货币的方式参与”。
2016年对“随机抽取”方式，要求比2010年管理办法降低了一点，首先是默认了“随机抽取”的方式，但后面提出了补充要求：“公示可能抽取或者合成的所有虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者合成概率”，并且也提出了在前几天出台的管理办法草案中大家比较担心的：“以随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务时，应当同时为用户提供其他虚拟道具兑换、使用网络游戏虚拟货币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式”
所以，很多时候，深入的探究一下，很多担心的东西、疑虑就会烟消云散。
更直白的说，主管部门最新关于“随机抽取服务”的规定，不是新要求，更不是要加强监管。这个要求在2010、2016年就提出来了，之前要求更严，只不过政策制定者在充分考虑了现实情况，2016年默认它的存在，2023在办法草案中简化描述、延续了下来。
站在企业的角度，我认为即使严格执行这条，对大部分踏踏实实做游戏的公司，基本没有坏的影响。
即使退一步看，“曲线收回租值”太容易实现了。比如说，抽取服务1元/次，抽中率0.1%，把抽中奖品的正常售价格设为9999元，照样还是有很多人去抽啊。
绝大多数人都会认为自己的运气比平均水平好一点，这就是人性。
这次管理办法草案中，第二十四条（二）应以实名制数字人民币钱包从事网络游戏币交易，不得向用户提供匿名数字人民币钱包交易服务.
这一条，我看很多朋友也提出了担心，可能是有误解。它不是要求用实名数字人民币去充值、购买虚拟道具，而是防止犯罪分子利用网络游戏洗钱。
前些年，一直存在犯罪分子利用网络游戏，把非法获得的资金，通过网络游戏洗白的现象。
大概的操作流程是这样：比如一个网络诈骗分子，骗了10万元，被骗者将钱转到诈骗分子指定的银行卡里（一般都是买的别人身份证办的卡），之后不管他转到那个银行卡，转账流程都会被被警察、银行追踪到。
为了不被查出来，诈骗分子会把这笔钱充值到网络游戏账号中（账号肯定也不是用自己身份证申请的），购买游戏中游戏币、虚拟道具，然后再把游戏币、虚拟道具在游戏中、交易平台上卖给一些玩家，线下收钱，这样就把诈骗来的钱洗白了。
当警察追查到10万元充值到游戏账户后，往下就没法追踪了，因为游戏账户里游戏币、虚拟道具的交易、转移、赠送，涉及游戏公司的核心数据，是公司的核心机密，不对外开放。
当然，最近几年针对这样的不法行为，网络游戏公司内部也做了很多整改工作和防范措施。以上情况已很少出现了。
这次管理办法草案中，第六十三条：对无故事情节、玩法简单、无充值消费的国产小程序网络游戏的管理，由国家出版主管部门根据《出版管理条例》及本办法的原则另行规定。
这条，网络上有很多朋友解读都很到位，我就不展开说了。简单概括一下：最近几年火爆起来的小游戏，“野蛮生长”的时代要结束了。后续也要纳入规范管理范围了。
以上只是列出了几条大家比较关注的，其它条款大部分是在之前管理办法、通知中已出现过，并非这次第一次提出，就不一一展开剖析了。
除了以上大家关注的点外，我对《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》关注还有2点，视角可能跟大多数人不同：
此次《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》与之前的管理办法等制度不同之处，是在整篇结构上专门增加了一章：第六章“保障与奖励”，这是之前没有的。
之前的管理办法和通知中，明确监管要求后，接下来一章都是“法律责任”章节，讲的都是违反规定条款后如何处罚的事情。
此次增加第六章“保障与奖励”，包含【网络游戏产业保障与奖励】、【鼓励精品原创游戏】、【鼓励网络游戏国际化提升中华文化影响力】、【优秀单位和个人给予奖励】四个条款，虽然都是原则性的话语，但代表了一个很重要的方向：这个办法不是不冲着“限制网络游戏”而来。
在“法律责任”章节中，明确规定了违反规定如何处罚。
里面可以解读的东西有很多，限于篇幅，我不逐一展开了，只把我认为最重要的一点说下。
一般来说，政府部门出台一个监管制度，为了考虑全面性和适应性，避免有漏洞被钻空子，往往会把各方面情况列出来，写明白，内容会比较多。
但作为政策制定者，出台这个制度的主要目的，或者说管控的重点是什么，还是有侧重的。
我们可以通过看处罚条款中，对哪方面处罚最严重，就能看透政策制定者的本意，或者说“冰山之下的真正意图是什么”。
《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》中“法律责任”章节共9条，比2010年的《网络游戏暂行管理办法》的7条多2条。
这9条主要包含：未经批准从事游戏服务、内容违规、网络游戏广告推广违规、出借出租许可证处罚、违规变更许可内容、违反未成年人保护、实名注册违规、违反网络信息及个人信息安全保护、其它违规这几方面。
处罚最重的是“违反网络信息及个人信息安全保护”，一个条款用了381个字，针对各种不合规情形、怎么处罚，写得很全、也很清楚，对严重违规行为的处罚金额、措施，也是最重的。
而大家担心的诱导消费、充值限额、随机抽取等条款，放在最后一条“其它违规”中，都没有单独成一条。哎，真是太不重视了！
且违规处罚，是“责令停止违法行为，限期改正，予以警告，没收违法所得，并处10万元以下罚款”，相对于其它的违规处罚条款，简直是小儿科。
其它的处罚条款基本都是“处违法所得5-10倍罚款，拒不改正或情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿”，尤其是涉及个人信息安全保护的，处罚是“责令改正，没收违法所得，并处5000万元以上或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或吊销营业执照”。
大家知道，一个大型网络游戏，如果突然被停业整顿，玩家不能上线了，是什么后果？发生这种事情，不是等你恢复营业了，玩家就能回来的。
所以，这些看似没有什么实质内容的条款，其实“隐含”着政策制定者的“真实想法”，如果你看透了这一点，还会恐慌吗？
关于第三部分“《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》好不好、应不应该”的分析，展开说了不少，总结一下：
2023年12月22日发布的网络游戏管理办法草案，从流程上来看，是自2019年文旅部废止《网络游戏管理暂行办法》后，制度出现真空期后的正常操作；从政策制定者的本意来看，不是冲着“打压、限制网络游戏”而来，较之前的管理办法，鼓励和规范的善意也很明显。
以上分析是从客观的角度，先看清楚这个管理办法是怎么回事、政策的真实意图是什么。
但这个制度真的谈不上“好”！尤其是有争议的条款，应该可以做得更好！
如果要鼓励，就要方向明确，言辞清晰，不能“犹抱琵琶半遮面”！尤其是当期阶段。
为什么一个本应该很正常的事情，会造成这么大的影响、波动？
这也说明了当前的市场，大多数人对未来的预期是多么bei观。杯弓蛇影，经不起任何一点折腾！
现在的市场，就像一个被家长打了几顿的孩子，此刻还缩在角落瑟瑟发抖，家长过来伸手要拉他起来，在伸手的那一刻，孩子以为又要“挨打了”，吓得一个哆嗦。
这两天我看到有的朋友从内部了解到，之所以管理办法草案要在12月22日发布，是因为上面要求赶在今年年底要出台这个制度，也侧面印证了我在上一篇文章里的推测。
不过，主管部门的态度还得很端正的，在12月23日的下午就做了回应：
国家新闻出版署有关负责人表示，征求意见稿立足于保障和促进网络游戏行业繁荣健康发展，对解决网络游戏经营单位准入等问题作了明确，设立了“保障与奖励”专章，提出一系列鼓励措施。同时，对保护未成年人和消费者权益作了规定。征求意见稿起草的过程中，通过多种方式广泛听取了相关部门、行业协会、企业等各方意见。
该负责人表示，部门规章向社会公开征求意见是更广泛听取意见、完善规章条款的过程。对于各方就征求意见稿第十七条、第十八条及其他一些内容提出的关切和意见，国家新闻出版署将认真研究，并将在继续听取相关部门、企业、用户等各方意见的基础上进一步修改完善。
一是这个管理办法目的不是要搞谁，是为了促进行业繁荣，而且发布前是跟相关企业征求过意见的（不知是真是假）；
二是管理办法草案不代表最终结果，尤其是对大家关注的第十七条、第十八条，他们会认真研究；
你什么时候见过我们行业主管部门这么“低声下气”过？
这次用的词语：“认真研究”、“继续听取各方意见”、“修改完善”，这态度，是妥妥的低头认错啊！
上面三章，把是什么、为什么、好不好说清楚了，下一步是怎么办？
我在上周五的下午，想清楚这件事后（其实就是腾讯游戏的核心竞争力是什么），从生活开支中挪了一点，在271.6元位置买入了1%仓位腾讯。一是最近持仓的企业在理想买点的好几个，计划用来投资的资金2个月前就买完了；二是腾讯仓位之前已达到40%，也不想挪用太多生活开支。
这两天也看了不少朋友写的分析文章，很多都写得很好，学习了不少。
其中，尤其佩服的是昆仑侠（公众号名字），当天就把自己对《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》的建议，以站在大局的角度，动之以情，晓之以理，反馈给了相关部门。
这种“不管是否有结果，绝不轻言放弃”的精神让人敬佩！
如果我们每个人都能发出自己的声音，即使个体渺如尘埃，也能聚沙成塔、集腋成裘！
标题：新法规之下，腾讯游戏还有未来吗？（二）
链接：https://www.rhb521.com/news/xydt/2023-12-26/392.html
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